Notícias

Existe um remédio para o Brasil preservar emprego e renda durante a crise?

O governo do Brasil lançou um novo lote de medidas para combater os efeitos da crise do coronavírus no emprego e no fluxo de caixa das empresas. O programa promulgado na quinta-feira permite que as empresas reduzam os salários e as horas de trabalho dos trabalhadores ou suspendam temporariamente os contratos de trabalho. Para se candidatar, as empresas terão que preservar empregos após a restauração de salários e horas.

O programa se une a uma recente iniciativa do governo que tem como objetivo manter uma renda mínima para as pessoas em uma posição econômica mais frágil. Uma medida que havia sido previamente aprovada pelo Congresso e aprovada pelo presidente Jair Bolsonaro transferirá R $ 600 (US $ 114) por mês para trabalhadores informais brasileiros por três meses consecutivos.

Outra nova iniciativa é dar aos brasileiros mais tempo para entregar suas declarações de imposto de renda . Inicialmente planejado para terminar em 30 de abril, o prazo para envio de formulários à Receita Federal do país foi prorrogado em 60 dias.

Um terceiro alívio também é fiscal, embora para as empresas: a Receita Federal adiou o pagamento mensal de dois impostos corporativos federais e a contribuição dos empregadores para a seguridade social de abril e maio a agosto e outubro, além de suspender um imposto financeiro (IOF) sobre crédito transações por 90 dias .

Roberto Piscitelli, professor de finanças públicas da Universidade de Brasília (UnB) , diz que o cenário é “assustador” e as medidas oficiais, embora positivas, ainda são tímidas. “O governo está tomando tudo muito bem e parece-me que está adotando medidas paliativas, que apenas remediam a crise no mercado de trabalho, mas não revigoram a economia”, disse ele ao LABS .

Trabalhos x ganhos

De acordo com o esquema destinado a manter os postos de trabalho, as empresas poderão reduzir salários e horas em 25%, 50% ou 70% , com uma redução proporcional das horas de trabalho por um período de três meses, e o governo parcialmente compensando ganhos perdidos dos trabalhadores. O governo cobrirá a mesma taxa reduzida, mas será calculado sobre o seguro-desemprego, não sobre o salário mensal do trabalhador – o que pode resultar em significativas perdas de renda para empregos bem remunerados. 

Os empregadores também podem optar por suspender os contratos dos trabalhadores por até 60 dias, mas terão que pagar 30% dos salários em compensação . Por outro lado, de acordo com o Ministério da Economia, os cargos serão mantidos temporariamente até que o pior da crise tenha passado. Após o término do programa, as empresas que aceitaram ajuda do governo não poderão demitir funcionários pelo mesmo número de meses em que os salários foram reduzidos ou os contratos foram suspensos.

Ministério da Economia diz que o programa pode economizar até 12 milhões de empregos e custará ao Tesouro BRL 51 bilhões (US $ 10 bilhões). Mas a política também está atraindo críticas. O principal problema parece ser a possibilidade, instituída pela ordem executiva pela qual está sendo promulgada, para as empresas reduzirem salários e horas de trabalho em acordos individuais com trabalhadores.

“Na nossa opinião, não havia alternativa ao governo federal, mas adotar tais medidas, no entanto, deve-se notar que em tempos de grande fragilidade, devido ao momento social e à crise econômica pela qual estamos passando, impor negociação com trabalhadores, isso pode acabar sendo uma imposição ”, diz Fábio Luiz de Queiroz Telles, professor de direito trabalhista e corporativo da Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR) , em entrevista ao LABS .  

Uma exigência de negociações sindicais obrigatórias para reduzir salários e suspender contratos traria maior segurança jurídica aos trabalhadores.

Essas medidas fazem parte de um pacote governamental de BRL 200 bilhões (US $ 38 bilhões) para proteger empregos e ajudar as empresas, de acordo com o ministro da Economia, Paulo Guedes . As medidas tributárias anunciadas totalizam BRL 87 bilhões. Existe uma renúncia de BRL 7 bilhões relacionada ao corte de IOF. Os outros R $ 80 bilhões virão do adiamento de contribuições para a seguridade social.

A flexibilidade nas regras trabalhistas para pequenas e médias empresas é boa, mas Piscitelli acredita que as reduções devem ser limitadas a 25% dos salários e horas, para não deprimir ainda mais a economia com a falta de renda entre os trabalhadores. “Deve-se dar o máximo de atenção às micro e pequenas empresas, tanto na forma de cortes e adiamentos de impostos, quanto para preservar as posições no emprego. Adiar a cobrança de impostos é uma boa medida adotada pelo governo ”.

Economia informal

Mas, de acordo com Piscitelli, o governo deveria gastar quantias maiores, e por um período mais longo, em transferências diretas de dinheiro. Mas o professor acha difícil que isso aconteça, pois a equipe econômica do governo vem de uma escola liberal ultraortodoxa.

O desemprego inevitavelmente aumentará. Haverá mais trabalhadores em uma situação informal e eles precisarão de ajuda. Nas circunstâncias atuais, não deve haver preocupações com déficits orçamentários

O Brasil gastará cerca de BRL 98 bilhões (US $ 19 bilhões) para tentar ajudar 54 milhões de trabalhadores informais afetados por bloqueios em todo o país. O presidente Bolsonaro disse que as transferências de R $ 600 por mês devem começar na próxima semana.

Cidadãos habilitados devem ter mais de 18 anos e sem emprego formal; não receber benefícios previdenciários ou previdenciários, como seguro-desemprego ou transferência de renda federal, exceto o Bolsa Família; ter renda per capita de até 50% do salário mínimo ou renda familiar total de até três salários mínimos (BRL 3,135); não tiveram renda tributável acima de BRL 28.559,70 em 2018. Cerca de 11 milhões de pessoas (17,3% dos potenciais beneficiários) não estão registradas no Registro Único , o banco de dados oficial que identifica famílias de baixa renda no país e que será usado pelo governo a transferir a bolsa mensal. Os funcionários terão uma tarefa extremamente difícil de registrar todas essas pessoas em um curto espaço de tempo para que possam obter a assistência.

Voltar ao Topo