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Brasil vai expandir Open Acreage para polígono do pré-sal

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O Brasil planeja expandir o programa de Open Acreage do país para incluir blocos de exploração e produção dentro do polígono do pré-sal que exige contratos de partilha de produção em uma mudança que poderia desbloquear o desenvolvimento de depósitos menores de petróleo e gás natural, de acordo com o diretor de exploração do Ministério de Minas e Energia e Produção. 

A proposta de mudança será submetida ao Conselho Nacional de Política Energética, ou CNPE, até o final do ano, disse Rafael Bastos, do ministério, durante um webinar em 23 de agosto. O CNPE é o principal órgão de formulação de políticas energéticas do Brasil.

Se aprovada, a proposta permitiria à Agência Nacional do Petróleo incluir em futuros ciclos de licitação do programa Open Acreage os blocos de exploração e produção offshore dentro do polígono do pré-sal que não foram vendidos em rodadas anteriores de partilha de produção ou foram devolvidos à ANP. Embora os blocos provavelmente ainda precisem ser vendidos sob o regime de partilha de produção se contiverem prospectos do pré-sal, a mudança concederá ao CNPE e à ANP maior flexibilidade no estabelecimento dos termos de desenvolvimento.

“É um processo fácil quando falamos de contratos de concessão”, disse Bastos. “Mas por se tratar de partilha de produção, o CNPE precisa não só autorizar a inclusão desses blocos no programa Open Acreage, mas também estipular os parâmetros técnicos e econômicos. Isso torna o processo um pouco mais complexo”.

A mudança pode desbloquear o desenvolvimento de depósitos menores acima e abaixo da camada de sal, que contêm centenas de milhões de barris de petróleo recuperável, dizem as autoridades. Os reservatórios, no entanto, não são grandes o suficiente para serem economicamente viáveis ​​para o desenvolvimento nos parâmetros atuais do regime de partilha de produção exigido porque as descobertas estão localizadas dentro do polígono.

O polígono do pré-sal foi criado em 2010 como parte da implementação do regime de partilha de produção no Brasil. A região geográfica delineou a área que detém a fronteira do pré-sal recentemente descoberta e exigiu contratos de partilha de produção para o desenvolvimento. O regime de transferência de direitos foi desenvolvido ao mesmo tempo. Sob o regime de transferência de direitos, a Petrobras recebeu o direito de bombear 5 bilhões de barris de petróleo da área do pré-sal detida pelo governo.

A perspectiva de incluir blocos dentro do polígono do pré-sal no programa Open Acreage começou como parte de uma revisão mais ampla das políticas do Brasil após resultados fracos na primeira transferência de direitos do Brasil e no sexto leilão de partilha de produção no pré-sal realizado em novembro de 2019. Muitas empresas internacionais de petróleo ficou de fora das vendas por causa dos altos bônus de assinatura, elevadas garantias de lucro-petróleo e, no caso da venda de transferência de direitos, complicados contratos e negociações de reembolso com a Petrobras.

Oportunidades do pré-sal?

Embora tal mudança aumentasse drasticamente o volume e a qualidade dos blocos que poderiam entrar no portfólio do programa Open Acreage, o terceiro ciclo de venda já apresenta vários prospectos importantes do pré-sal, de acordo com Ronan Avila, superintendente adjunto da ANP para avaliação geológica e econômica . Os seis blocos incluídos no portfólio de Open Acreage na Bacia de Santos não foram vendidos na 16ª rodada de licitações, realizada em outubro de 2019.

“O pré-sal está disponível, hoje, no programa Open Acreage”, disse Ávila.

Os blocos SM-1008, SM-883 e SM-885 na Bacia de Santos contêm os prospectos do pré-sal Pantera, Salamandra e Iguana, que estavam entre os maiores à venda na 16ª rodada de licitações. Pantera foi o maior dos três, contendo cerca de 6,07 bilhões de barris de petróleo no local, disse Ávila. Salamandra contém cerca de 5,6 bilhões de barris no local, enquanto Iguana contém 5,5 bilhões de barris.

Os prospectos menores de Aguia e Horto, por sua vez, também têm uma estimativa de 3,4 bilhões e 1,8 bilhões de barris, de acordo com estimativas da ANP.

Os blocos da Bacia de Santos foram considerados de “alto risco” porque nenhum poço foi perfurado anteriormente, disse Ávila. Os prospectos foram delineados em pesquisas sísmicas bidimensionais.

As empresas petrolíferas interessadas também economizarão uma quantidade substancial de dinheiro em comparação com a 16ª rodada de licitações, observaram as autoridades. O bônus mínimo de assinatura para blocos individuais no programa Open Acreage é de R $ 10.000, de acordo com a ANP. O bônus mínimo de assinatura para os blocos SM-883 e SM-1008 foi definido em $ 100 milhões e $ 95 milhões, respectivamente, para a venda de 2019.

A proposta de expandir ainda mais os blocos que podem ser incluídos no programa Open Acreage reforçou um impulso oficial para uma maior adoção do modelo que estreou em 2019. No programa Open Acreage, uma rodada de licitações é acionada por uma empresa de petróleo que declara interesse em um bloco específico. Isso desencadeia uma contagem regressiva de 90 dias para uma sessão de licitação pública, com as empresas de petróleo indicando blocos, áreas ou campos maduros adicionais para serem incluídos.

“O modelo Open Acreage provavelmente será priorizado como a preferência daqui para frente”, disse Bastos.

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