Como acontecia há 12 anos, Joe Biden entra na Casa Branca em uma missão de resgate econômico após uma recessão histórica nos Estados Unidos e global.
Na época ele era vice-presidente e o mundo estava sofrendo com o choque da crise financeira. E, embora Biden tenha defendido a situação econômica de seu então chefe, o presidente Barack Obama, muitos em sua equipe gostariam que os EUA tivessem feito mais.
Desta vez, a agenda econômica inicial de Biden é a Covid.
Quando ele assume o cargo, a pandemia ainda assola, milhares morrem todos os dias e o número de desempregados está aumentando. Saúde é riqueza, em termos de reabertura plena da economia.
‘Plano de Resgate da América’
O Sr. Biden descreveu na semana passada o que chamou de “Plano de Resgate da América” - um esforço de US $ 1,9 trilhão (£ 1,4 trilhão) para financiar a vacinação universal e mais testes de coronavírus, e fornecer fundos para famílias, empresas e níveis mais baixos de governo.
Mais da metade da cifra é destinada ao alívio financeiro direto para as famílias, incluindo cheques de estímulo de US $ 1.400 para a maioria das famílias, além de aumentar e estender significativamente os benefícios de desemprego para milhões de americanos desempregados.
O plano também inclui o aumento do salário mínimo federal para US $ 15 por hora e o financiamento de creches.
Mas isso é apenas um plano – e transformá-lo em realidade marcará o primeiro teste do controle muito tênue que os aliados do partido de Biden têm sobre o Congresso.
Biden vai tentar ganhar o apoio dos republicanos, mas eles desconfiam do preço. A esquerda de seu partido, por sua vez, quer que o estímulo seja ainda maior.
Se Biden for bem-sucedido, o prêmio para a economia será uma possível taxa de crescimento em 2021 não vista desde a era Reagan – de 5% ou 6%.
A restrição em seus planos é a enorme dívida governamental que ele herdou, em parte devido ao colapso econômico e aos US $ 4 trilhões em estímulos que os EUA já aprovaram.
Mas é uma restrição?
‘Aja grande’
A escolha de Biden como secretária do Tesouro, Janet Yellen, disse que as taxas de empréstimos devem permanecer baixas por muito tempo e, como ex-presidente do banco central dos Estados Unidos, Yellen tem alguma autoridade no assunto.
É improvável que os EUA sigam a zona do euro no caminho das taxas de juros negativas, o que significa encontrar formas alternativas de apoiar a economia.
Toda a administração parece estar por trás do mantra de que tomar empréstimos baratos para gastar não é apenas possível, mas oportuno, necessário e essencial.
Como disse a Sra. Yellen durante sua audiência de confirmação: “Nem o presidente eleito, nem eu, propomos este pacote de alívio sem uma avaliação do peso da dívida do país. Mas agora, com as taxas de juros em mínimos históricos, a coisa mais inteligente que podemos fazer é agir em grande. ”
Para Biden, isso significa gastos substanciais em energia verde e empregos, como de fato está sendo argumentado em quase todos os países do mundo.
O governo dos EUA agora ajudará a financiar a transformação econômica de longo prazo impulsionada pela mudança climática, conforme consubstanciado pelo plano de Biden de voltar a aderir aos acordos de Paris sobre mudança climática como um de seus primeiros atos.
Reengajamento global
Então, o Sr. Biden está decididamente dando as costas à erosão constante e direcionada do sistema multilateral sob o presidente Trump? Principalmente, sim, mas não inteiramente.
A antipatia dos EUA em relação à China e as tentativas de conter sua ascensão continuarão na era Biden.
Mas o governo Biden não vai estender esse mercantilismo trumpiano aos aliados democráticos.
Por exemplo, a agenda comercial de Trump desmantelou sistematicamente o funcionamento da Organização Mundial do Comércio e considerou a União Europeia praticando proteções comerciais igualmente injustas.
O presidente Biden e sua equipe provavelmente verão a UE como aliados estratégicos, embora algumas sobrancelhas tenham sido levantadas sobre o rápido acordo de investimento feito pela UE com a China, pouco antes da posse de Biden.
O governo do Reino Unido vê oportunidades aqui, com a reunião do G7 na Cornualha, presidida por Boris Johnson, expandida para um D10 de democracias com Índia, Austrália e Coreia do Sul.
Alguns, embora não todos, os participantes estão preocupados com a influência estratégica da China sobre tecnologia, manufatura, internet e investimento e desenvolvimento global por meio de sua iniciativa “Belt and Road”.
O outro desafio global interessante podem ser as próprias empresas de tecnologia.
O presidente Trump defendeu os gigantes americanos dos esforços para tributá-los sobre as vendas. Mas Biden pode tentar abordar algumas das preocupações sobre esses mega-monopólios globais, particularmente no que diz respeito ao seu papel no cultivo inadvertido de divisão política e extremismo.
O grande quadro aqui, porém, é um presidente em modo de resgate fiscal e uma equipe atormentada pelo medo de que não tenha conseguido em 2009.
Eles estão determinados a não repetir esse erro.
